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香港2015-16年度財政預算案

2015年2月25日,也是中國人共同的“人日”, 香港財政司司長曾俊華髮表了2015-16年度財政預算案,主題為“多元發展,擴大優勢”,這是曾司長任內發表的第八份預算案。

在演講開始時,曾先生強調了過去一年的幾個重要事件,如歐洲和日本推出量化寬鬆政策,以及香港長達79日的“佔領中環”非法運動,並表示這些事件將對許多香港市民和整個城市的生活產生影響。 因此,不斷轉變的環境會為香港人帶來新的挑戰。

主要救濟措施

由於預測2014-15財政年度將有638億港元的財政盈餘,而財政儲備將於2015年3月31日達到8195億港元,曾先生按照往年的做法,提出總額為340億港元的紓困方案,以減輕市民的經濟負擔,同時刺激經濟。 向企業家、中、上層人士提供的“糖果”包括以下內容:

  1. 寬減2014-15課稅年度75%的利得稅,每宗個案上限為20000港元。
  2. 寬減2014-15課稅年度75%的薪俸稅及個人入息課稅,每宗個案上限為20000港元。
  3. 自2015-16年度起,將每個子女的基本及額外子女免稅額由70000港元提高至100000港元;
  4. 寬免物業業主2015-16年度全年四季的差餉,以每戶每季2500港元為上限。
  5. 豁免旅行社、酒店及賓館、食肆、小販,和持受限制食物售賣許可證商戶六個月的牌照費用;以及
  6. 豁免的士、小型巴士、專營和非專營巴士、貨車、拖車和特別用途車輛一年內一次因續領車輛牌照所需的車輛檢驗費用。

與香港2014-15年度財政預算案相比,可以說2015-16年度財政預算案提出的紓困措施更為慷慨。 具體來說,在2014-15年度財政預算案中,建議的2013-14年度薪俸稅、個人入息課稅及利得稅的寬減,每宗個案的上限為1萬港元。

此外,在2014-15年度財政預算案中,供養父母及祖父母免稅額有所增加,但僅限於1000港元/2000港元,而子女免稅額則完全沒有增加。 此外,在2014-15年度的前兩個季度,減免差餉的上限僅為1500港元。 至於豁免牌照費和車輛檢驗費,這些已在2015-16年度財政預算案中提出,但在2014-15年度財政預算案中沒有提出,這一措施是為了對受“佔領中環”非法抗議活動影響的行業提供支持。

稅務相關問題

2015-16年度財政預算案還包含一些旨在打擊逃稅、推動經濟發展多元化和穩定政府收入的措施,例如:

  • 涉稅信息交換

香港將按照全球標準加大打擊跨境逃稅的力度。 特別是,香港已承諾要求金融機構定期向香港稅務局報告指定的金融賬戶信息,以便在2018年底前與其他稅務管轄區交換涉稅信息。 政府將於2015年第二季度諮詢業界,並於2016年提出相關修訂法案。

  • 購買知識產權資本支出的稅收減免

為推動香港發展成為區域內提供高增值知識產權服務的主要知識產權交易中心,曾先生正考慮擴大購買知識產權的資本開支的減稅範圍,以涵蓋更多合適的知識產權。

根據現行的香港稅法,購買知識產權的資本支出的減稅範圍僅限於專利權、專有技術權、版權、註冊外觀設計和註冊商標。

  • 降低公司財資中心的利得稅

為推動香港成為企業財資中心,從而為集團公司提供財資服務,政府將修訂《稅務條例》,以 (i)准許企業財資中心在利得稅項下扣除利息開支; 及(ii)在符合某些條件的情況下,將指定財資活動的利得稅減少50%。相關法案將在2015-16年立法會議上提出。

  • 私募基金的利得稅豁免

2013-14年度財政預算案建議擴大離岸基金的利得稅豁免範圍,以包括在香港以外成立或註冊,且未在香港持有任何物業或在香港經營任何業務的私人公司中的交易。此後,當局計劃向立法會提交條例草案,旨在讓離岸私募基金享有利得稅豁免。

  • 擴大稅基

香港政府可能會再次探討擴大稅基的可行性,旨在 )穩定政府收入,減少經濟環境的波動;以及 (ii)為直接稅寬免創造空間。此前,政府於2006年曾進行廣泛的諮詢,但社會普遍不支持商品及服務稅。

支持中小企業

香港約有32萬家中小型企業,佔本地企業總數的98%。 根據2015-16年度財政預算案,政府將繼續向中小企業提供支持,包括:

  1. 將中小企業融資擔保計劃下的“特別優惠措施”的申請期延長至2016年2月29日;
  2. 向中小企業市場推廣基金注資15億港元;
  3. 將中小企業發展基金每項計劃的最高資助額由200萬港元增加至500萬港元;以及
  4. 擴大中小企業市場推廣基金的資助範圍。

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